農藥原（yuán）藥能否委托（tuō）生產？不允許！

    近日，農業農村部發布文件回複浙江省農業農村（cūn）廳關於農藥監督管理有關（guān）問題的請示，具體信息如下：
浙江省農業農村廳： 
    《浙江省（shěng）農業農村廳關於農藥監督（dū）管（guǎn）理有關問題的請示》（浙農[2021]14號）收（shōu）悉。經研（yán）究，現就相關問題答複如下。 
    根（gēn）據《農藥生產許可管理辦法》第二條（tiáo）規定，農（nóng）藥生產包括農藥原（yuán）藥（yào）（母藥）生產，製（zhì）劑加工或者分裝。《農藥（yào）管理條例》第十九條、《農藥生產許可管理辦法》第十八條第二款規定的（de）委托加工、分裝農藥，是指對農藥製劑的加工、分裝，不包括農藥原藥（母藥）的生產。農藥原藥（母藥）不允許委（wěi）托生產。 
    根據《農藥管理條（tiáo）例》第七條、第十七條規定，國家實行農藥登記製度、農藥生產許可製度。在我國境內生產農藥原藥（母藥），應當取得相應的農藥登記證和生產許可證。

補充小知識
 
《農藥（yào）管理（lǐ）條例》第（dì）十九條：
 

• 委（wěi）托加工、分裝農藥的，委（wěi）托人（rén）應當取（qǔ）得（dé）相應的農藥登記證，受托人（rén）應（yīng）當取（qǔ）得相應的農藥生產許可證。
• 委（wěi）托人應（yīng）當對（duì）委托加工、分裝的農藥質量負（fù）責。

 
根據《農藥管理條例》的規定，農業部對其進行了細化，主（zhǔ）要內容（róng）包括：
 
《農藥生產許可管理辦法》第十八條：

• 農藥（yào）生產企業應當按照產品質量標準和生產許可證的規定組織生產，確保農藥產品與登記農藥一致，對農藥產品質量負責。

其主要（yào）意思是：不管是哪家企業生產，都必須（xū）按照登記的產品配方來（lái）生產，保證生產的產品和登記產品是同一個產（chǎn）品。農藥登（dēng）記許可證持有人和農藥生產許可證持有人並不一定是同一個人。
 

• 農（nóng）藥生（shēng）產企業在其（qí）農藥（yào）生產許可範圍內，可以接受新（xīn）農藥研（yán）製者和其他農藥生產企業的委托，加工或者分裝農藥；也可以接受向中國出口農藥的企業委托，分裝農藥。

其主要意思：委托人有（yǒu）三種情況，一（yī）個是農藥生產（chǎn）企業（已經拿到農藥生產許可證（zhèng）的企業），二是新農藥研製者，三是境外（wài）企業。這三類主體都可以（yǐ）申請農藥登記。農藥生（shēng）產企業和新（xīn）農藥研製者既可以委托其他（tā）農藥生產企業加（jiā）工，也可以委托分（fèn）裝。向中國出口農藥（yào）的（de）企業，可以向中國企業委托分裝（zhuāng），但不允許委（wěi）托加工。
 
《農藥管（guǎn）理條例》第五十（shí）三條：

• 非法委托（tuō）加工、分裝農（nóng）藥的，對委托人和受托人（rén）均按無證生產（chǎn）處罰；-
• 所委（wěi）托加工或（huò）分裝的農藥為假劣農藥或者劣質農藥（yào）的，對委托人和受托人均按生產假農藥或劣質農藥處罰。

值得注意的是，沒有農藥（yào）登記（jì）證生產的，按照假農藥論處。在委托加工過程中，如遇到（dào）以上兩種（zhǒng）情形，執法部門一旦立案（àn），將對兩（liǎng）家企業同時進行處罰。
 
特（tè）別關注：委托加工關注的核心是產（chǎn）品質量（liàng）問題。委托人應該對委（wěi）托分裝加工的農藥質量負責。受托（tuō）的農藥生產企業應該按照農藥登記的產品標準生產（chǎn），確（què）保與農藥產品的登記一致，對（duì）農藥產品的（de）質量（liàng）負責。
 

文章來源：中國農藥工業協（xié）會（huì）