如何破解有機肥（féi）“叫好不叫座”困（kùn）局?——農業農村部有關負責人（rén）回（huí）應（yīng）有機肥推廣難問題

近日，有媒體報道一些農業大省有機肥推廣（guǎng）取得成（chéng）效，但也存在“叫好不叫座”現象。有機肥在全國使用情況如何?推廣麵（miàn）臨哪（nǎ）些困難?今後如何解決（jué）?記者日前采訪（fǎng）了農業農村（cūn）部種（zhǒng）植業管理司負責人。
2019年有機肥（féi）施用超5.5億（yì）畝次
近年來，各地加快推廣有機肥，促進農業綠色發（fā）展。有記者近日在一些地方了解到，施用有機肥的農（nóng）戶還不多，特別是在大田作物方（fāng）麵，農民接受有機肥的程度較（jiào）低，認（rèn）為比較（jiào）貴（guì）、見效慢，更習慣（guàn）用化肥。
有機（jī）肥是重要的農業投入品，我國自（zì）古就有積造使（shǐ）用的傳統。上世紀60年代“綠色革命”以來，化肥成為主要農業投入品。針對化肥不合理（lǐ）使用引（yǐn）發的問題，2017年以（yǐ）來中央一（yī）號文件連續對化肥減量增效、有（yǒu）機肥替（tì）代化肥作出部署。
農業農（nóng）村部種植業管（guǎn）理司負責人表示，近年來（lái），我國畜牧業持續穩定發展，規模化養（yǎng）殖場糞便量大且集中，成為農（nóng）村環（huán）境治理的一大難題。支持農民利用畜禽糞便積造有機肥，推（tuī）動資（zī）源下（xià）地，是實現“汙染源”向“資源”轉化的有力抓手。同時（shí），可以改良土壤、培肥地力，提升農產品（pǐn）品質。
2017年，農（nóng）業農村部啟動農業綠色發展五大行動，將果菜茶有機肥替代化肥試點作為一項重要內容。三年（nián）來，以畜禽糞汙資源消納處（chù）理任務重的地區為重點（diǎn），選擇了一批新型農（nóng）業經營主體，強化政府購買服務，對有機肥積造施用予以補助，初步構（gòu）建了有機肥替代化肥（féi）的製度框架。
據農業農（nóng）村部統計，2019年全（quán）國有機肥施用麵積超過5.5億畝次，比2017年增加5000萬畝次。據（jù）對（duì）26個省區市的不完全統計，目前在建及已建商品有（yǒu）機肥生產企業3522家，年生產商品有機肥9377.4萬噸。在有機肥替代化肥的帶動（dòng）下，2019年農用化肥施用量5403.6萬噸(折純)，比2015年減少619萬噸，連續4年負增長。
推廣仍麵（miàn）臨四個難（nán）題
這位負責人介（jiè）紹說，盡管有機肥推廣取得一定成效，但（dàn）一些地方仍存在“叫好不叫座”現象，主要有以下原（yuán）因：
——生產成本偏高。據（jù）中科院地理所調查，生產1個（gè）單位的純養分，有機（jī）肥需要的油氣資源是化肥的2倍，需要的電量是化肥的17倍。據中國農業大學調查，目前我國80%的有機肥生產企（qǐ）業是實際產（chǎn）能不足5萬噸的中小企（qǐ）業，采用 的槽式發酵工藝和反應器發酵工藝的不足三成。此外，不經商品化生產直接還田的有機肥，麵臨田間積造設施欠缺、技術不到位（wèi）、堆肥（féi）成（chéng）本高、質量不穩定等問題。
——運輸成本高。目（mù）前25噸畜禽糞便可生產15噸商品有機肥，提供的氮養分大致與1噸尿素相當，運輸成本遠高於化肥。因此，農業農村部（bù）一直鼓勵就地就近使用（yòng）有機肥。
——施用不便。有機肥雖然經過積造處理，但“髒、臭”的特性難以完全去除。由於缺乏大型專用機械，施用基本靠人工，在農業比較效（xiào）益偏低情況下（xià），農民施用積極性不高。
對於沼液等有機肥料，國外（wài）通常是在田間建設積造貯存池，配套施用管網，處理後直接還田。我國尚未建立液體肥料的施用體係，沼液還田難度大。
——社會化服務不足。有機肥商業化（huà）利用機製還（hái）未建立。有機肥還田（tián）專業化服務組織培育（yù）不足，數量少、規模小，技術（shù）水平低、盈利能力（lì）弱。目前相關（guān）補貼處於試點階段，補貼力度和受（shòu）益範圍比較有限（xiàn）。
多措（cuò）並舉破（pò）解（jiě）困局
這位負責人表示，下一步，農業農（nóng）村部將以有機肥料（liào）標準製修訂為突破口，完善（shàn）肥料登記製度，把（bǎ）好原料（liào）關，擴大有機肥替代化肥行動。同時，加強技（jì）術（shù）指導（dǎo）服務，強化（huà）質量監（jiān）督，加快構建長效機製。
據了解，農業農村部將修（xiū）訂完善《肥料登記管理辦法》，加強對商（shāng）品有機肥、生物有機肥（féi）、有機水溶肥、有機無機複混肥等（děng）含有機成分的商品化肥料產（chǎn）品的管理。對於非商品（pǐn）化的直接（jiē）堆漚還田的有機肥，製定不（bú）同區域、不同作物施用技術規範。
同時，強化政府購買服務和（hé）有（yǒu）機肥積造施用補助,以種（zhǒng）植業大縣和畜牧養殖大縣等（děng）為重點，優先在果（guǒ）菜茶優勢產區、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區、高標準農田項目（mù）區，集成推廣成熟的生產運營和技術模式。
農業（yè）農村部將探（tàn）索“政府引導（dǎo）+社會化運作”的機製。扶持壯大一批生產性服務組織，開（kāi）展全過程、托管式服務和專業化服務。定期組織（zhī）肥（féi）料質量（liàng）監（jiān）督抽查，建立有機肥從原料到產品的追溯大數據監測機製（zhì），跟蹤調查對土壤質量、生態環境和（hé）農產品（pǐn）安全的影響，確保耕地和農產品質量安全。
來源：中國新聞網